12月30日，国土资源部举办新闻发布会，国土资源部总规划师胡存智、规划司司长董祚继就《关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知》的起草背景、意图和主要内容，向新闻媒体作了介绍，并就有关问题回答记者提问。记者从发布会上获悉，中央新增1000亿元投资，大多数已经有相应的用地规划计划安排，国土资源部还在今年的用地计划总量中预留了专门指标，中央扩大内需新增投资落地有保障。

据透露，对于未来两年新增4万亿元投资规模，国土资源部按照近年来投资与用地的关系匡算，每年大约需要60万亩土地，两年相加是120万亩。由于目前经济发展走势还存在一定的不确定性，最终120万亩土地能不能保障，还需要根据经济发展情况再作分析和调整。

胡存智介绍，对于明年的用地计划安排，将按照有保有压的方针，对“两高一低”产业要严格限制，对于中央扩大内需、拉动投资的项目，有充分的用地指标保证。明年的用地计划，既要考虑到扩大内需新上项目所产生的用地需求，同时也要考虑由于整个经济发展速度可能减缓而造成的用地压力舒缓，要综合考虑这两方面的要素来形成。

董祚继表示，国家提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，银根适当放松，并不意味着地根要放松。

土地作为生产要素具有不可逆性，一旦开发形成建筑物，很难恢复为原来的农用地，即使要恢复，也会付出很大成本。但是地根不能松，不等于不进行任何调整。在目前经济形势下，我们要采取有保有压的土地政策，对于符合国家扩大内需促进经济增长的项目用地，要保障，要千方百计地加快审批。同时要坚持几个“不能放松”，耕地保护不能放松，集约用地不能放松，维护农民权益不能放松。对高耗能、高污染、低水平重复建设等不符合国家产业政策和土地供应政策的项目，继续采取高压政策，严格控制。通过有保有压的供地政策，既能够保障经济发展，又能使城乡建设用地总规模得到有效控制，妥善解决好发展和保护的关系。对此，国土资源部门态度非常鲜明，不会因为拉动内需促进经济增长就放松对土地的严格规范管理，尤其要防止借拉动内需之机，上“两高一低”项目，搞重复建设，更不能允许违法违规用地反弹。

来源：中国国土资源报